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Planificadores de Marana respaldan nuevas reglas de ruido y clausura para centros de datos; residentes dicen que no son suficientes

MARANA, Ariz. — La Comisión de Planificación de Marana recomendó el miércoles 30 de septiembre, sin votos en contra, que el Concejo Municipal apruebe nuevos límites de ruido para centros de datos y exija a los operadores reservar fondos para limpiar un sitio si cierran operaciones. Los cinco residentes que hablaron durante la audiencia pública criticaron la propuesta o pidieron cambios, y dos de ellos señalaron que la convocatoria había sido notificada de manera incorrecta. La abogada municipal dijo que el aviso cumplía con la ley estatal, y la comisión recomendó la versión del personal técnico sin modificaciones.

Las enmiendas revisan la Sección 17-6-13 del Código de Desarrollo de Tierras, las reglas sobre centros de datos que el concejo adoptó en diciembre de 2024. El Director Interino de Servicios de Desarrollo, Brett Wittenberg, señaló que el municipio aprobó los dos planes específicos de Luckett Road en enero de 2026, los cuales permiten usos de centros de datos, y que los comentarios públicos durante esas audiencias se centraron ampliamente en el ruido y el desmantelamiento. El municipio contrató entonces a un consultor acústico, MD Acoustics, para revisar su ordenanza.

El informe del personal técnico indica que las enmiendas "no aplican a ningún centro de datos previamente aprobado". Si las nuevas reglas aplicarían al proyecto de Luckett Road fue un punto que surgió durante los comentarios públicos, pero no recibió respuesta en la reunión.

La versión cambió después de publicarse el paquete

La abogada municipal Jane Fairall explicó que la versión presentada el miércoles difería del borrador publicado en el paquete de la orden del día a mediados de septiembre. El personal técnico continuó revisándola con el consultor después de su publicación, y los cambios se mostraron en pantalla en texto azul. Si el concejo retoma la recomendación, dijo Fairall, esta versión será la que aparecerá en el paquete del concejo y en el sitio web del municipio.

Ruido:

• Límite nocturno residencial: La versión del paquete reduce el nivel máximo de sonido nocturno en propiedades residenciales y de uso mixto de 55 a 50 decibeles (dBA).
• Ruido de baja frecuencia: Las enmiendas agregan límites de decibeles con ponderación C, que miden el ruido de baja frecuencia, a la tabla de niveles máximos de sonido del código. Se aplican topes separados para operación diurna o intermitente y para operación nocturna o de 24 horas. Fairall señaló que un borrador anterior incluía una penalización de 5 decibeles por fluctuación de ruido de baja frecuencia. El personal la eliminó por considerarla demasiado difícil de administrar y cumplir.
• Ruido tonal: El ruido con un componente tonal audible, medido bajo la norma internacional ISO 1996-2, llevaría una penalización de 5 decibeles antes de compararse con los límites.
• Línea base ambiental: Los solicitantes deberán medir el ruido ambiental durante 24 horas en un punto representativo de los receptores más cercanos, usando el promedio horario más silencioso. Donde el ruido ambiental existente ya supere los límites del código, el nivel ambiental se convierte en el máximo para ese sitio.
• Generadores: Las enmiendas exentan a los generadores de respaldo y emergencia de los niveles máximos de sonido. También definen el uso de respaldo y emergencia y enumeran seis usos que no califican. Fairall señaló que el código vigente ya limita los generadores a uso de respaldo y emergencia. "Los generadores son ruidosos y van a ser más ruidosos que esos máximos de la tabla dos", dijo Fairall.

Desmantelamiento:

• Activador: El desmantelamiento sería requerido si un sitio completo deja de operar durante 12 meses continuos, o si el operador notifica al municipio que cesará operaciones de forma permanente. El cierre de edificios individuales para remodelación no lo activaría.
• Plazo: Los operadores tendrían 180 días para iniciar el desmantelamiento y 12 meses para concluirlo. El gerente municipal o su representante podrá extender el plazo de 12 meses en incrementos de 90 días por causa justificada.
• Alcance: El trabajo requerido incluye retirar equipo y materiales peligrosos y asegurar el sitio. La infraestructura propiedad de una empresa de servicio público queda excluida.
• Garantía financiera: Al presentar un plan de desarrollo, los solicitantes deberán depositar una garantía financiera equivalente a los costos proyectados de desmantelamiento más un 15% de contingencia. Las formas aceptadas incluyen fianzas, cartas de crédito, fondos fiduciarios u "otros mecanismos aceptables para el municipio". La garantía deberá mantenerse vigente hasta que el desmantelamiento concluya. El desarrollador calcula el monto y el ingeniero municipal lo aprueba.

Impugnación del aviso

La Concejal electa Jackie McGuire, la primera oradora pública, señaló que el aviso público citaba la Sección 17-6-3, que según McGuire trata sobre alcantarillado, en lugar de la 17-6-13. McGuire también indicó que el sitio web del municipio publicó un documento de cuatro páginas, mientras que la versión ante la comisión tenía seis. "El aviso público no fue cumplido. No es suficiente", dijo McGuire, instando a la comisión a posponer el punto. Otro orador planteó el mismo argumento más adelante.

Fairall confirmó que el aviso publicado citaba la sección incorrecta en dos lugares y la correcta en un tercero. Fairall dijo que la audiencia fue convocada legalmente porque la ley estatal solo exige la hora, el lugar y una explicación general del asunto. El municipio no está obligado a publicar la ordenanza en sí, agregó Fairall, y los cambios pueden discutirse en una audiencia pública.

Los residentes piden más

McGuire señaló que el lenguaje sobre desmantelamiento permite a los desarrolladores estimar sus propios costos de limpieza. McGuire dijo que no contempla el caso de un desarrollador que quiebre a mitad de la construcción y no le otorga al municipio un derecho claro para realizar la limpieza y recuperar costos de la fianza. McGuire también señaló que las enmiendas no abordan el uso del agua, y citó un hallazgo de la Organización Mundial de la Salud que indica que el ruido nocturno superior a 40 decibeles es dañino para la salud.

Una residente que se identificó como persona mayor dijo que un centro de datos elevaría las tarifas de agua y servicios públicos, y que no generaría empleos. Otro orador señaló que el proyecto podría demandar 1,500 megavatios en plena operación y llamó a una moratoria sobre los centros de datos hasta que se redacten regulaciones federales y estatales.

Un tercer orador dijo que el código debería modificarse para que:

• la remediación comience más pronto,
• las fianzas provengan de empresas de reputación,
• los planes de desmantelamiento se revisen anualmente, y
• un ingeniero profesional certifique el trabajo.

Un cuarto orador calificó la exención de los generadores como "la parte más ruidosa" e instó a que los fondos fiduciarios sean la única forma aceptable de garantía financiera.

El último orador dijo que el borrador respondía cuatro preguntas que esa persona había planteado al concejo en junio, y pidió al personal técnico declarar en actas si las enmiendas aplican a los planes específicos de Luckett Road. El orador también pidió a la comisión:

• otorgar al municipio derechos explícitos para hacer uso de la garantía, ingresar al sitio y recuperar costos,
• excluir las auto-fianzas y las garantías de empresas matrices,
• exigir la demolición si no se establece un nuevo uso dentro de 24 meses, advirtiendo que de lo contrario podrían quedar en pie indefinidamente 2,000,000 de pies cuadrados de estructuras vacías,
• fijar el límite nocturno residencial en el menor valor entre 50 dBA o el nivel ambiental medido más 5, y
• designar al Veterans Memorial Cemetery como receptor protegido.

Discusión de la comisión

El Comisionado David Bowen preguntó sobre las sanciones. Fairall dijo que las infracciones se tratan como otras violaciones al código: citaciones, con cada día contando como una nueva infracción, multas y la posible suspensión o revocación de una licencia comercial. Los centros de datos también enfrentan pruebas de ruido antes de que se emita un certificado de ocupación y estudios continuos durante cinco años después de iniciar operaciones.

El Vicepresidente John Flint dijo que es probable que se aprueben más enmiendas conforme los municipios aprendan más, y señaló que Marana está "muy por delante" del Condado Pima y Tucson en protecciones para centros de datos. Flint recordó que la ordenanza original exigía los generadores más silenciosos permitidos bajo las normas federales. Fairall aclaró que el estándar de generadores Tier 4 en el código se refiere a las emisiones de la EPA, no al ruido. Flint también dijo que un proyecto abandonado a mitad de la construcción quedaría sujeto al código de construcción y las reglas de mantenimiento de propiedades del municipio, y el personal estuvo de acuerdo.

El Presidente Thomas Schnee dijo que las recomendaciones de MD Acoustics fueron incorporadas en su totalidad al borrador. Citando el trabajo de la Fuerza Aérea en reducción de ruido en aeródromos de Alemania, Schnee dijo: "Creo que esta ordenanza es muy sólida".

Flint propuso recomendar la versión del personal técnico tal como fue presentada. La moción se aprobó en votación nominal sin votos en contra.

También se trató:

• La comisión canceló sus reuniones del 25 de noviembre y del 30 de diciembre, y programó una reunión especial para el 9 de diciembre de 2026.

Esta edición fue traducida automáticamente por Claude Sonnet 4.6 a partir de la versión en inglés de Tucson Daily Brief, y se publicó a las 10:09 PM MST del 30 de septiembre de 2026 sin revisión humana.